地方新政丨北京市休闲农业 “十百千万”畅游工程一定要了解！

北京市牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧扣首都功能定位，围绕农村一二三产业深度融合发展，深入推进休闲农业供给侧结构性改革，聚焦产业提档升级，强化服务完善提升，突出产业集群成链，致力农户增收致富，提出着力打造十余条精品线路、创建百余个美丽休闲乡村、提升千余个休闲农业园区、改造近万家民俗接待户（简称休闲农业“十百千万”畅游行动），全面构建覆盖北京各区、乡村、园区与农户的全要素配套、全方位布局、多层次提升的休闲农业产业体系，提高对农户增收的贡献率、市民对休闲农业的认知率，实现休闲农业提质增效，推动休闲农业高质量发展。

北京市休闲农业“十百千万”畅游行动的提出，旨在深入贯彻落实国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》、《北京市城市总体规划（2016年-2035年）》、《北京市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》要求，积极发展休闲农业，打造休闲农业精品，推进一二三产业深度融合，实现农民创业增收，满足市民休闲需求，提升北京市休闲农业发展水平。近日，北京市农业农村局、北京市财政局为推进北京市休闲农业“十百千万”畅游行动的顺利实施，特发布《实施意见》。

北京“十百千万”畅游行动立足以下基本原则

1.提升品质、高效发展。围绕北京现代农业发展，结合资源禀赋，运用现代科技、管理要素和服务手段，推动产业链向上下游延伸，提高产业附加值，推进农业与文化、教育、科技、生态、康养的深度融合，走休闲农业高效发展之路。

2.立足“大城市小农业”“大京郊小城区”市情农情，依托京郊自然生态、历史文化内涵和区位优势，探索具有首都特色的发展模式，发掘农业新功能，提供特色鲜明、感受舒适的休闲农业产品和体验。

3.生态优先、绿色发展。践行绿水青山就是金山银山发展理念，走资源节约型、环境友好型绿色可持续发展道路。坚持绿色发展，遵循乡村自身发展规律和产业发展规律，统筹考虑资源和环境承载能力，建设生产发展、生活富裕、生态良好的休闲农业业态，提供绿色优质产品和服务。

4.文化铸魂、创新发展。立足本地农耕文明，深入发掘民俗文化，拯救村落文化，传承农业文化、非物质文化遗产，开展产品、包装、体验、景观、环境、服务等创意创新设计，打造鲜明文化印记，增强产品和服务的艺术创造力、想象力、感染力，提升休闲农业产业文化软实力和核心竞争力。

发展目标

到2025年，基本形成布局合理、业态丰富、功能完善、特色鲜明的休闲农业“十百千万”发展格局。产业规模进一步扩大，实现休闲农业和乡村旅游接待人次和经营收入逐年增长，年接待达到4000万人次，经营收入达到50亿元。业态形式进一步丰富，发掘一批内涵丰富的农耕文化、非遗体验项目，培育一批知名度高、影响力大的休闲农业精品品牌，培养一批有文化、懂技术、会经营的休闲农业新农人，形成一批特色鲜明、经营规范的休闲农业新业态。从业农民收入进一步增长，实现休闲农业质量效益进一步提升，对农民增收拉动贡献率进一步增长。

重点任务

推进休闲农业“十百千万”畅游行动中，推动北京市休闲农业走一二三产业融合的高质量发展之路，致力于精心设计吸引人、精细服务留住人、精致感受打动人，打造温暖而近距离的休闲农业精品项目，给人们以“简奢”、“静奢”、“野奢”的美好感受。

打造十余条休闲农业精品线路

以美丽休闲乡村、传统村落、生态景观田、休闲农业园区、民俗接待户等休闲农业经营节点为依托，合理布局资源，连点成线，打造区位优势明显、基础设施完善、生态环境优美、农民创业致富的景观线路、产业线路和人文线路。支持北京各区申报建设市级和区级休闲农业精品线路，支持延庆等区积极创建全国休闲农业重点县（区）。

创建百余个美丽休闲乡村

结合北京市美丽乡村建设，打造百余个地方特色突出、产业功能多元、乡村文化浓郁、村容精致独特、精神风貌良好的美丽休闲乡村。

提升千余个休闲农业园

围绕产业发展、绿色生态、示范带动，鼓励园区提高科技支撑和经营管理水平，加强产品质量安全检测，落实标准化生产，科学规范合理安排配套设施建设，开展高效节水、有机、绿色生产、地理标识认证，支持园区联农带农，走一二三产业融合发展之路。提升一批精品观光采摘、农业文化遗产、非遗文化体验、教育科普体验、生态体验和康养体验等特色休闲农业园。鼓励各区创建市级以上星级休闲农业园。

改造近万家民俗接待户

鼓励支持民俗接待户规范经营管理、完善安全设施、美化内外环境、明确主题定位、提升文化内涵、增加休闲体验，升级成为乡村民宿。鼓励村集体经济组织统筹考虑村庄的区位条件、资源禀赋、市政交通、环境容量和产业发展基础，通过作价回购、统一租赁、农户入股合作等形式，整合闲置农宅资源，进行自主经营或对外合作，发展乡村民宿，增加村集体和村民收入。鼓励农户利用自有合法宅基地，发展乡村民宿，利用自留地或承包地设计农村劳作体验、农业生产活动体验。

据北京市农业农村局相关负责人介绍，为将休闲农业“十百千万”畅游行动实施好，北京市有关部门还将加强规划引领，优化产业布局，加大支持力度，强化政策集成，搭建服务平台，加大宣传推介和整合各方资源，加强人才支撑，鼓励文化、艺术、科技专业人员发挥优势，培养引导鼓励社会人士开展休闲农业创作创业。鼓励专业社会团体与美丽休闲乡村、休闲农业园开展共建，全力提升休闲农业经营管理水平。 

文章来源：经济日报、北京休闲农业