现代农业产业园发展的措施:
1.要构建“多规合一”平台,科学合理的编制“十四五”现代农业产业园规划
现代农业产业园的发展需要集土地、金融、交通、旅游等规划于一体。但目前,我国农业、农村、土地资源、金融等部门的规划关系并不密切,往往存在规划冗余、落地效果差等现象。
一是构建层次分明的规划体系,做好上级规划与同级规划的有效衔接,形成科学严谨的规划体系。
二是要构建“多规合一”充分发挥农业多功能性,明确现代农业产业园的产业功能,形成定位明确、分工明确、优势互补的产业格局。
三是科学制定园区土地规划,根据城市规划和土地利用规划对园区土地进行科学分类,连接各种土地的功能。
2.发展生态高价值粮食产业,确保粮食安全。
现代农业产业园区的龙头产业不仅要发挥经济驱动作用,还要确保粮食安全。建议在主要粮食产区建立以生态高价值粮食产业为主导产业的现代农业工业园区。生态高价值粮食产业是一种充分利用农业高新技术的新型粮食产业,具有新的技术体系和生产模式,具有高产、高效、可持续发展的特点。
建议从以下几个方面构建生态高价值粮食产业:
一是发展绿色粮食产业,实现粮食产业生态系统的良性循环。
二是通过现代生物技术培育新的粮食品种,实现优质、营养、功能化的粮食产品。
三是推进粮食产业全智能化生产,构建粮食产业生产和智能化管理体系。
3.引入“三种资本”提高扶农资金的能力
现代农业产业园区的建设应充分发挥金融利用社会资本的作用,引进私人资本、工商资本和农业外商投资,为现代农业产业的发展提供强大的动力。
一是探索现代农业产业园PPP模式:通过特许经营或政策支持,园区吸引三类资本参与,共同成立SPV项目公司在现代农业工业园区实施项目建设。
二是扩大政府采购服务规模,为园区建设融资。
三是利用贷款贴息,利用更多的金融机构或私人资本投资园区建设,鼓励园区全面创新建设和管理体制。
四是引进三种资本,使农业产业向全产业链发展。