年终盘点！2019年农业十大要闻回顾

对于农业人来说，总结2019年的农业大事件，才能找准农业未来发展的方向，指引2020年的农业前进。今年发生了许多大事，与许多人的生活息息相关，今天，就跟着小编一起盘点2019年的农业农村大事件，展望全新的2020吧！

（1）中央一号文件发布

2月19日，2019年中央一号文件发布，此文件是中国第16个聚焦“三农”的一号文件。围绕全面建成小康社会总目标，中央提出了一系列到2020年必须完成的农村改革发展目标，比如，打赢脱贫攻坚战，完成农村人居环境整治三年行动任务，实现农民人均可支配收入比2010年翻一番，确保农民生活达到小康水平等。

同时，文件提出了大力发展的几种产业类型：乡村特色产业、乡村新型服务业以及现代农产品加工业。

（2）新型职业农民

3月28日，农业农村部印发了《农业农村部2019年人才工作要点》通知，在2019年全年要培训新型职业农民100万人。

国家对于合格的新型职业农民，会颁证书，在培训时还会有一定补贴。

就拿甘肃省来说：生产经营型职业农民累计培训时间不少于15天，按人均3000元标准补助。专业技能型和专业服务型两类累计培训时间不少于7天，按人均1000元标准补助。

（3）5G赋能智慧农业

6月6日，工信部正式向运营商发放4张5G商用牌照，标志着中国正式进入5G商用元年。未来5G对智慧农业的影响，可用翻天覆地来形容。

5G将在5个方面颠覆农业：种植技术智能化，时时精准反馈；农业管理智能化，保证及时补给；种植过程公开化，眼见为实更放心；信息管理智能化，各方数据实现共享；升级乡村旅游，高科技助推特色农产品。

（4）《关于促进乡村产业振兴的指导意见》

2019年6月国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，将乡村振兴工作聚焦在产业振兴上，提出了六个方面的任务举措。

产业兴旺是解决农村一切问题的前提。乡村产业发展存在产业门类不宽、产业链条不长、要素活力不强和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。《意见》明确了乡村产业“抓什么”“怎么抓”等问题，是今后一个时期指导乡村产业发展纲领性文件。

（5）新土地管理法出台

8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。

土地是百姓的根，新土地管理法的出台，对农民权益作出了重要保障。可总结为以下三点：

城里人不可在购买农村宅基地；

农村人进城落户，宅基地退出与否全凭自愿，如选择退出宅基地，当地政府必须有偿补贴；

农民退出的宅基地，只能在农村集体内部流转，或退给集体组织，私下转让有风险。

（7）农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用

10月15日，农业农村部官网发布《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（简称《通知》）。

《通知》要求，要以提高农村土地资源利用效率、增加农民收入为目标，在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上，探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径和政策措施，为激发乡村发展活力、促进乡村振兴提供有力支撑。

《通知》明确，重点工作主要有以下五方面：一是因地制宜选择盘活利用模式；二是支持培育盘活利用主体；三是鼓励创新盘活利用机制；四是稳妥推进盘活利用示范；五是依法规范盘活利用行为。

（6）区块链技术获最高级别认可

中共中央政治局10月24日下午就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。会议强调区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

此次会议是全球迄今为止看到的对区块链技术的最高级别认可。

中国农业产业长期面临经营主体高度分散、产业链条漫长等诸多问题，在转型升级的道路上障碍重重。而区块链技术恰好可以解决农产品上行中的诸多痛点。在国家支持下，区块链农业将迎来爆发期。

（8）2019年国家现代农业产业园创建名单

3月13日，农业农村部办公厅、财政部办公厅联合发布《关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农办规〔2019〕3号)，明确2019年重点支持创建优质粮油、现代种业、健康养殖(牛羊、水产)、中药材等产业园，优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。

现代农业产业园名单由各省报送，再由国家现代农业产业园建设工作领导小组办公室进行备案审查，最后对名单行公示。经产业园绩效自评、认定申请、省级推荐、绩效评价和现场考察等程序，农业部和财政部通过联合评审在2019年6月和12月分别公布了第一批45个、第二批29个国家现代农业产业园创建名单。

（9）《关于设施农业用地管理有关问题的通知》

为改进设施农业用地管理，建立长效机制，促进现代农业健康发展，12月17日，自然资源部会同农业农村部印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）明确，设施农业可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。

《通知》要求，各类设施农业用地规模由各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。

《通知》强调，各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门制定具体实施办法，并报自然资源部备案。

（10）中央农村工作会议召开

12月21日，事关9亿农民兄弟的重磅会议召开。会议讨论了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

从会议内容来看，明年中央将要为农村办16件大事，其中生猪供应被重点提及，6大板块或迎来风口。此外，分析人士认为，随着中央农村工作会议的召开，1号文也将提前预热，农业板块可能迎来一些机会。

会议传达学习了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表的重要讲话。习近平指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵；要集中资源、强化保障、精准施策，加快补上“三农”领域短板；要压实部门和地方政府责任，保护好农民种粮积极性，加强农村基层党组织建设，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，密切党群干群关系，提高服务群众能力。

会议指出，今年以来，农业农村继续保持平稳发展的良好态势，精准脱贫成效显著，粮食总产量创历史新高，农村民生进一步改善，农村改革持续深化，农村社会保持和谐稳定。明年是全面建成小康社会收官之年，必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，坚决如期完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。