2023年度北京市设施农业发展以奖代补重点项目申报指南 （试行）

根据《北京市设施农业发展以奖代补项目实施办法》（京政农函〔2022〕66号）要求，为提升全市设施农业综合产能、确保“菜篮子”等重要农产品有效供给、构建多元化食物供给体系，以“项目制”方式扶持全市设施农业发展。其中，区域化布局、规模化生产、产业融合程度高、引领带动作用强、建设投产迅速的项目可申报重点项目（以下简称“重点项目”）。为进一步规范各区重点项目遴选申报，特制定本申报指南。

一、基本原则

1.坚持规模化融合发展。重点项目需突出规模化发展，原则上：一是单个设施新建项目面积要求达到300亩（含）以上，或与原有设施连片达到300亩，其中新建设施不得少于100亩；二是项目总投资1000万元（含）以上。项目内容可涵盖设施建设、装备配套、品种培优、标准化生产、加工冷链、品牌打造等全产业链建设内容。

2.坚持区域化集群发展。聚焦重点区域，推动设施蔬菜产业集约化、集群式发展，按照《北京市蔬菜产业提升三年行动方案（2023-2025年）》区域布局，重点项目需突出区域特色发展，原则上在全市蔬菜产业推进带和规模提升群范围内建设实施。

3.坚持科技创新发展。重点项目要体现科技水平提升和创新发展。在符合用地政策前提下，项目内容要重点突出新技术新装备和新栽培技术模式的应用。集成示范推广一批绿色高产高效生产技术模式，提升产业机械化、信息化、智能化水平。

4.坚持资源高效利用发展。重点项目建设内容要突出资源的有效开发和高效利用，集成应用绿色高效、节能节水技术，有效提高耕地和水资源利用效率。

5.坚持成熟项目优先发展。各区申报重点项目数量原则上不超过当年度申报项目总数的10%。重点项目应具备用地、资金等即刻启动实施的必备条件，且一年内建设完工并投产，投产后亩均蔬菜产能和效益可达到预期目标。优先支持当年建设、当年投产的项目；优先支持联农带农机制完善，可带动周边农民就业增收、菜农种植收益增加的项目。

二、主要布局区域

产业推进带：发挥蔬菜产业生产大区基础优势，在资源集中区域，构建冬夏淡季蔬菜、大宗叶类菜、高效益茄果类蔬菜、有机蔬菜等产业推进带。主要在房山琉璃河-长阳，大兴庞各庄-青云店-长子营-采育，通州漷县-于家务-永乐店，顺义李桥-北务-杨镇-大孙各庄镇，平谷马昌营-马坊-东高村，密云河南寨-巨各庄-十里堡-西田各庄，延庆康庄-永宁等乡镇蔬菜生产线。

规模提升群：在已初步形成产业发展规模的蔬菜专业镇（村），重点提升一二三产融合发展能力，加强水利、农机、育苗、加工等设施的综合配套，提高生产现代化程度和劳动生产效率，推动产业向后端延伸，向下游拓展，建设成产品增值、产业增效的规模提升群。主要在平谷南独乐河、峪口镇，房山良乡、韩村河，昌平百善、小汤山，怀柔北房、桥梓，朝阳来广营，海淀上庄，丰台王佐等乡镇。

三、项目方向及要求

重点项目可涵盖以下一个或多个方向，优先考虑设施建设方向，涵盖多个方向的项目需符合每个方向的申报条件和建设要求。

（一）设施建设

1.申报条件。设施农业建设需符合集中连片、规模发展的要求。原则上重点扶持砖墙日光温室投入使用满10年、钢架塑料大棚投入使用满10年，不能满足周年生产需求或存在安全隐患老旧设施进行升级改造；新建设施主要支持五种类型：砖墙日光温室、装配式日光温室（全钢架日光温室）、大跨度外保温塑料大棚、钢架塑料大棚和连栋塑料大棚。

2.建设要求。老旧设施升级改造或翻建换代后需与生产目标相匹配，温光性能大幅提升，排除各类安全隐患。改造或翻建为高标准设施的冬季可以进行喜温果类蔬菜等周年生产，改造或翻建为一般设施的冬季可以进行叶类蔬菜生产，投产后全年蔬菜产能同比提升15%以上。支持新建高标准设施，配备自动化水肥管理系统、自动风口控制系统、棉被自动卷放系统等现代化设备，创新宜机化种植模式，满足高产高效生产需求。

3.建设内容。老旧设施升级改造参照《北京市老旧设施改造（更新）技术指南》（附件2），针对围护墙体、骨架进行改造，提高温室设施结构和安全性能；对温室后坡面、前屋面覆盖材料进行更新，提高设施温光性能；加快宜机化改造，依照农机通行和室内作业条件，改造出入口、耳房、缓冲间、室内通道等，创新宜机化种植模式。新建设施参照《北京市设施建设技术指南》（附件3），设施结构符合北京市相关地方标准，配套水肥管理、风口棉被调节等自动化控制设备，应用设施蔬菜高效栽培模式，生产条件明显改善、生产效益显著提高。

（二）高产高效技术装备配套

1.申报条件。重点扶持蔬菜生产设施集中连片、规模化发展、具有高产高效、标准化生产技术储备的设施蔬菜基地（园区）。

2.建设要求。围绕高标准日光温室和塑料大棚，配套应用设施农业新技术、新装备，促进生产条件改善、生产技术提升和生产效益提高。

3.建设内容。围绕设施蔬菜主要品种的不同茬口生产安排，集成高产、优质、轻简技术模式，开展先进适用设施设备、专用品种、高效生产管理和种苗生产、环境调控、采后处理等技术的示范集成推广。推进农机农艺融合、机械化信息化融合，加快设施专用品种、绿色高效栽培技术和设施装备集成配套，促进良种、良法、良机协同推广。积极推动移动互联网、物联网、智能控制等数字化技术在设施生产中的应用推广，加快产业链数字化、标准化升级。

（三）集约化育苗能力提升

1.申报条件。重点扶持连续3年在北京年生产、销售蔬菜（含草莓、西甜瓜等）种苗500万株以上，拥有移动苗床、播种机、移动喷灌机等配套设备，具有2-3个生产优势品种，优势品种生产量占年生产总量60%以上，育苗能力提升潜力较大的育苗主体。

2.建设要求。项目建成投产后育苗能力在现有基础上至少提高15%，年育苗量可达到1000万株以上，良种覆盖率达到95%以上，全面实现机械化生产、信息化管理、品牌化销售，全程无病虫育苗。

3.建设内容。育苗设施设备升级，改造提升育苗设施保温、降温性能，引进潮汐式育苗技术，完善水肥一体、潮汐式育苗、水处理、消毒等配套设施设备，配套完善施肥机、可移动苗床、催芽设备、现代化播种流水线、基质处理设备、环境自动调控、自走式喷灌车等，优化育苗设施条件；支持育苗场组织开展植保、嫁接、定植后技术指导等专业化服务；引进数字化管理技术和平台，实现环境、生产、追溯、供需等大数据收集、分析；聚焦优势品种，形成专业化优势品种育苗趋势。

（四）区域特色发展

1.申报条件。重点扶持基础设施配套较完善、标准化生产水平较高、产品品牌效益较突出，有特色产业发展基础的区，实施区域性特色发展项目，推广覆盖规模占全区设施农业总规模的20%以上，区域规划科学、管理措施规范、增收效益显著。

2.建设要求。依托目前形成的区域规模，集中投入技术、品种、装备、人才、资本等要素，强化引导各区特色化、差异化、集群化发展，打造产业集约的特色发展区。

3.建设内容。各区立足市场需求、资源禀赋、生态条件和现有基础，开展区域化高口感生产模式打造、专业社会化服务探索、质量控制体系构建、品牌建设、营销渠道拓展等提升配套，形成差异化发展和良性竞争环境，促进产业提质增效。

四、申报方式

1.重点项目严格按照《北京市设施农业发展以奖代补项目实施办法》（京政农函〔2022〕66号）文件要求进行申报、组织论证并实施、开展项目验收及相关绩效评价等工作。

２.朝阳、海淀、丰台、门头沟四区，可结合自身区域特色及产业发展重点，适当放宽规模及区域要求，但要在制定本区实施方案时，明确规划好发展规模和重点区域，实施方案报市农业农村局备案后，方可按照相关程序要求开展工作。

3.新建设施非五种主要支持类型的项目，各区可结合实际,在制定本区实施方案时明确建设类型，出台建设和补贴标准，实施方案报市农业农村局备案后，方可按照相关程序要求开展工作。

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